更竞争还是更垄断

此次电信重组被个别境外评论称为是“回归垄断的辉煌”，而信息产业部电信经济专家委员会秘书长杨培芳接受本报记者采访时说，“我认为不应该是这样”。
　　他介绍，重组的方向应该是有效竞争。只有一家是垄断，太多了就是无序竞争。三家左右是有效竞争。
　　“我一直认为，3G牌照的发放和电信重组对电信业来说是一个机会。”北京邮电大学教授曾剑秋持同样的看法，目前市场发展平衡，不会造成垄断。
　　他认为，我国现在电信市场力量过于分散，企业没有竞争实力。没有一家企业有实力在全球通信市场竞争。通过重组可以提升国际竞争力，还会防止恶性竞争和重复建设。
　　“目前的电信重组不涉及产业结构，重新分堆，也就是说都是土豆，无非就是一堆还是几堆的问题，怎么折腾，都不会有好结果。”此前，北京邮电大学教授阚凯力接受媒体采访时表示，调换座次搞“重组”，最后不会有什么好结果。解决电信业问题的根本举措是，进行产业结构改革，实行网络与业务的分离。
　　阚凯力认为，中国的电信业具有全世界电信业的通病，因为它从一开始就是垄断，甚至都是政府垄断经营。只是，这个垄断是在一个不断被打破的过程中。
　　资深通信业评论家、大度咨询副总裁刘兴亮说，就连新加坡还有三家移动运营商，我国的移动电话市场至少需要3家运营商才能够比较充分地竞争，理想的配置应该是4家，“最好移动和联通都拆分”。
　　“重组对老百姓来说并不见得是什么好事情。”资深IT人士、飞象网总裁项立刚告诉本报记者，重组的一个说法是减少重复建设，但问题是只要有竞争就必然有重复建设。就像两个相互竞争的饭店，第二家饭店算不算重复建设呢？因此，不一定没有重复建设了，价格就会降低，成本不决定价格。
　　电信资费会下降吗
　　采访中，杨培芳和曾剑秋都表示，重组会带来电信资费的降低、带宽的增加和信号的强劲。
　　“重组可以让移动电话资费下降。”项立刚说，如果固网运营商拿到了全业务，就会抢占原来移动和联通的市场，一下子增强了中国移动的对手，可以在一定程度上降低手机资费。
　　“不过，固话和上网的费用并不会因此降低多少。”他说，移动运营商的利润大，中国移动有700亿~800亿的利润，但是固网运营商的利润就低，中国电信的利润只有200亿~300亿，还有很多地方的固网是亏损的，降低资费的空间很小。固网的成本也高于移动网络，移动只要建立一个基站，很多问题就解决了，但是固网要把光纤拉到用户的家中，还有后期的维护成本。
　　他解释，中国移动即便拿到了固网牌照也不一定去下工夫，因为固网的利润很低，它可能自己主动放弃这方面的利润，而把更多的钱用在利润率更大的移动网络中。中国联通拥有固网，是当前唯一的一家全牌照的运营商，但是它基本上放弃了固网的业务。
　　除了电信资费外，重组还会带来新的业务的变化。
　　项立刚说，固网运营商为了抢占市场，可能会将固定电话和移动电话捆绑销售。这样一个好处就是固定电话和移动电话可以绑定，以后可以不分固定电话和移动电话，可以共用一个号码。
　　“以后可以带号转运营商了。”大度咨询副总裁刘兴亮说，这在技术上称为“单向号码携带”，因为现在不能带号转运营商，如果换号，成本很大。如果按照传言中的方式重组，几大运营商可以互相带号转的话，那么就更加有利于运营商之间的竞争。

北京时间5月23日消息，通信业界瞩目的电信重组终于落下帷幕，据悉，中国电信运营商将从原来的中国移动、中国联通、中国电信、中国网通、中国铁通合并成中国移动、中国联通、中国电信。其中新中移动由原中移动和原中国铁通组成，新中国联通为原中国联通G网与原中网通组成，新中国电信由原中国电信和原中国联通C网组成。
　　而在人事组成方面，新中国移动的领导人为王建宙、张春江；新中国电信的领导人为王晓初、尚冰；新中国联通领导人为常小兵、左迅生。
　　对此，搜狐IT第一时间邀请了业界著名专家以及相关企业人士对此重组进行点评，以下为北京邮电大学教授、博士生导师曾剑秋的观点，他的核心理论为：目前的重组方案是一个不理想的方案，无法解决电信重组本该解决的三大问题。尽管如此，他还是认为目前还有一定的补救方案。
　　曾剑秋表示，这个重组结果在意料之中，但是不是一个理想方案。他认为，“为什么要电信重组”是一个关键的问题，那么，之前讨论最多的原因有三个：1，解决目前电信业发展不均衡问题，中移动一家独大，不利于整个行业发展；2，解决此前电信业重复建设、恶性竞争问题；3，解决3G牌照发放问题。
　　那么，5合3的重组结果显然没法解决这三个问题，他指出：针对第一个问题，新方案显然会加剧中移动一家独大，因为中国联通和中国网通的重组会很复杂，这两家运营商都曾经是历史包袱最重的企业，他们的合并没法迎来新的生机，所以他们没法对中移动形成有效竞争；而中国电信虽然拿到了移动牌照，但是主要在南方发展，竞争力非常有限。所以，目前的竞争格局不会发生变化。
　　针对第二个问题，曾剑秋教授认为，从理论上来说，本地网和固网都处于垄断状态，在上一次电信重组之前，中国只有一张固定网络，其网络的利用率在60%左右，而电信和网通分居中国南北以后，中国建了两张网，目前他们各自的网络利用率只有20%，这次重组以后，南北本地网的竞争不会减轻，依旧会导致重复建设和恶性竞争，没法提高网络的利用率。
　　针对第三个问题，曾剑秋教授表示，他一直认为3G和电信重组是互为机会，而这次电信重组没有解决3G牌照发放问题。事实上，3G发牌已经成为一个新的独立问题，目前看来商无好的办法来解决。因为新的中移动有两张移动网络，很可能会成为又一个老联通，因此，3G牌照发放和未来移动通信的发展具有很多不确定性。
　　尽管曾剑秋教授认为此次重组结果令人失望，但是，他还是觉得尚有一定的补救措施，比如不要让运营商企业进行资产也人员重组，而应该采取“试婚”的方式，采取稳步谨慎的方法，给各个企业足够的时间和精力适应新的变化。
　　而对于电信重组将对老百姓的通信生活可能带来的影响，曾剑秋教授认为短期内不会有太大变化。

北京邮电大学教授舒华英的观点。
　　
　　他表示，这次电信重组达不到均分市场的目的，不利于国家信息化的长期发展。同时，重组之后人事变动较大，尤其是对运营商中层以下人事变动的影响将非常大，不利于行业的稳定持续发展。相对于国际上其他国家都在迅速发展，国内却在长时间的融合，不能集中全力发展。不利于从长远发展看应当进行的网络和业务分离发展。不利于建立国家的信息化基础设施。多头的企业文化的融合比企业形式上的融合要困难得多，现在的网通就是一个最好的例证。合并后剩下三家，通信市场上的竞争依然是国有资本之间的竞争，没有达到市场进一步开放和竞争的目的，形成了只有红花没有绿叶的局面。
　　
　　因此，他表示并不看好并不看好此次电信重组未来的发展。

关于2008年各电信运营商的业绩和股市表现，最牵动业界的问题来自于国家对电信重组的实施方案，各公司的股价和中长期变动，均与重组的内容和方式有着密不可分的关系。
　　重组方案早在2006年就已存在多种版本，而至今为止政府没有对任何一个版本表过态，这足以看出政府在重组的决策上不但谨慎，而且确实存在一系列需要理顺的问题。
　　被认为最权威和可行的重组方案，信息来自于国资委的有关研究部门，并且成为近两年关于重组的主流版本，即：拆分中国联通，将联通现有的C网、G网分离，其中，C网划拨给中国电信，再以G网资源完成联通与网通的整合；中国移动不变；铁通并入中国移动，或者铁通确定为专网公司；卫通在卫星行业内事实重组（现在已完成重组，中国卫星与鑫诺卫星合资组建了中国直播星公司，并于2007年12月24日正式挂牌）已完成，原卫通将并入中国航天工业总公司。
　　整个重组的目的是要重建电信业市场结构，实现各运营商全业务经营。但是，各种流传的重组消息都忽略了一个重要问题，即：国家对电信运营商实施全业务发展战略，目的是为了整合存量资源，强化增量市场的发展。因此，固网与移动网之间的业务融合、技术融合、服务融合就成为电信重组的实质内容，而公司资本形态的分离与重组，以及人事的安排，仅仅是重组的结果。
　　电信重组前后，中国移动的总量价值不会下降，但绝对竞争优势肯定会被弱化，至2008年底，即便没有事实电信重组，中国移动的市场份额也会呈下降趋势。市场份额的变化虽然尚不会影响到中国移动的整体盈利能力，但其边际收益下降的速度会明显加快，中国移动一家独大的时代进入衰退期。而其在资本市场的吸引力、在海外投资的实力以及综合竞争力，仍会是各运营商中最具实力的。
　　电信重组中最大的赢家肯定属于中国电信。全业务牌照、C网收购使中国电信可以在最短的时间内拥有大量的新业务选择，特别是在移动互联网缺少盈利模式的情况下，中国电信基于移动固话融合的宽带网络，足以使中国移动改变运营商发展互联网不赚钱的局面，而多种新业务、新技术、新服务的引入均成为中国电信走强资本市场的基础，中国电信有充分的条件成为2008年中国电信市场增量业务发展最快的公司。
　　联通与网通的合并不论是否实施，均使联通存在着诸多潜在的风险，诸多不确定因素使联通在资本市场的表现缺乏持续性。
　　重组的实施，肯定可以改变中国电信市场结构失衡的问题，对于建立有序竞争和有效监管，实际推动作用很大，也基本保证了中国电信产业能够在未来3-5年继续保持较高的增长速度和投资回报。

　　要点
　　◇有充分事实证明，中国电信产业一旦实施全业务经营并完成公司重组，短期内最大的获益者是固网公司，而1-2年后的最大收益者是中国电信。
　　◇电信重组的最优方案是先发放全业务牌照，实施业务整合，再进行重组。这也是管理层认可的进程方案。目前各方认可的重组方案版本是：电信收购联通C网，联通合并网通，中国移动合并铁通、中国卫通并入中国航天。
　　◇将业务重组放在公司资产重组之前，将使固网运营商可以通过光纤、WIFI、WIMAX方式低成本、高速度地解决“最后一公里问题”；并且，固网运营商拥有移动牌照，将优先具有三网融合条件，大量新业务、新服务、新产品以及FMC（固网与移动的融合）将由此获得发展基础，从而会在2-3年内缩小固网与移动的收入差距。
　　◇中国电信的发展与转型，依赖于全业务牌照的发放、C网的并购以及新业务的规划及落实，在这一点上，国家决策层和中国电信集团均已形成共识，有关战略规划和技术布局已经启动。预计中国电信的收入将在2008年进入新的增长期，2009年进入快速增长期。
　　◇目前，3G尚无明确的时间表，重组与3G捆绑的可能性不大。将3G与重组分开考虑已在管理层形成共识。

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